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晋中市土地利用总体规划(2006~2020年)第六章

2018-03-17 17:46

第六章 中心城区土地利用控制

第一节 中心城区用地规模

晋中市中心城区建设用地主要集中在太旧高速公路以南、108国道以东、东外环以西、南外环以北之间的适宜建设区域,中心城区规划控制范围包括安宁街道办事处、西南街道办事处、新建街道办事处、新华街道办事处、经纬街道办事处、锦纶街道办事处、晋华街道办事处、北关街道办事处、路西街道办事处、晋中经济开发区、郭家堡乡、乌金山镇、张庆乡、修文镇,总面积17900公顷。

2005年中心城区现状建设用地面积为4313.72公顷(包括建成区范围内的城市、工矿、农村居民点及交通水利等建设用地),其中主城区现状建设用地4207.72公顷,晋中经济技术开发区现状建设用地106公顷。城市人口规模37万人,人均建设用地117平方米。

按照协调各用途用地、创建优良生态环境、尽量少占耕地的原则,科学配置土地资源,全面提升市区承载能力。到2010年,城市人口规模45万人,人均城市建设用地105平方米,城市建设用地规模控制在4725公顷。到2020年,城市人口规模64万人,人均城市建设用地99平方米,城市建设用地规模控制在6252公顷,其中主城区控制在5917公顷,开发区控制在335公顷;新增建设用地1938.28公顷(耕地面积1374.61公顷),其中主城区新增建设用地1709.28公顷(耕地面积1186.61公顷),开发区新增建设用地229公顷(耕地面积188公顷)。

为适应城市发展的不确定性,增强规划的实用性和可操作性,在充分考虑城市发展趋势、空间拓展模式和主要发展方向的基础上依照保护资源和环境、有利于节约集约用地的要求,划定1173公顷作为有条件建设区,其中耕地面积767公顷,在不突破规划建设用地规模控制指标的前提下,区内土地可用于规划建设用地区的布局调整。

第二节 中心城区用地布局及空间管制

一、中心城区用地布局

按照把中心城区建成晋中市行政、金融、商务办公、总部经济等多种职能的中心,区域重要的物流中心以及高新技术产业研发、生产基地的目标以及历史文化保护与新区建设并重的原则,进行城市用地布局,重点向北、向东发展,向西和向南以完善调整为主。综合考虑用地条件、城市发展动力、城市布局合理性等因素,中心城区用地规模62.52平方公里,其中:铁北区,结合工业用地的置换,改善居住区及周边公共服务设施的建设,形成集文教、科研、居住为一体的城市文化娱乐副中心;旧城区,行政办公中心、商业中心,城市历史文化旅游资源的重要展示区域;铁西区,传统工业发展创新基地和区级工业发展基地。北部新城区为城市的文体娱乐中心、科教中心、商务中心、以服务于教育产业为主的生活居住新区,主要布局教育园区、房地产业、地方企业商务与研发基地,东外环以东主要布局新能源汽车园区。晋中经济技术开发区是主要的工业发展基地。

二、中心城区建设用地空间管制

为加强中心城区建设用地的空间管制,划定了建设用地管制区,并实施相应的土地利用管制规则。划定允许建设区6252公顷,是规划期内新增城镇、工矿建设用地规划选址的区域,也是规划确定的城镇建设用地指标落实到空间上的预期用地区。划定有条件建设区1173公顷,在不突破规划建设用地规模的前提下,可以用于规划建设区布局调整的区域,即建设用地扩展区。允许建设区和有条件建设区外,在中心城区规划控制范围内的其他区域为限制建设区(含部分现状和规划选址不确定的城乡建设用地),面积10475公顷,土地主导用途为农业生产和新农村建设空间。